新修訂的《河南省節約能源條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已經(jīng)省十二屆人大常委會(huì )第三十二次會(huì )議審議通過(guò)，于2018年5月1日起施行。

4月28日，《條例》貫徹實(shí)施新聞發(fā)布會(huì )在省政府新聞辦公室新聞發(fā)布廳舉行。發(fā)布會(huì )上，河南省人大常委會(huì )法工委主任王新民介紹了新《條例》的修訂情況和主要內容。

《條例》共六章四十八條，主要規定了條例的適用范圍、節能管理和服務(wù)、合理使用與節約能源、節能技術(shù)進(jìn)步和激勵措施、法律責任等。

 集中供熱建筑實(shí)行供熱分戶(hù)計量、按用量收費

      實(shí)行供熱分戶(hù)計量是這次修訂《條例》時(shí)廣大人民群眾非常關(guān)注的問(wèn)題。在《條例》第二十一條中規定，“縣級以上人民政府應當采取措施，對集中供熱規劃區域內的新建建筑實(shí)施分戶(hù)計量，對既有建筑有條件實(shí)施供熱分戶(hù)計量改造的，應當在五年之內改造完畢。具備分戶(hù)用熱計量條件的熱用戶(hù)，熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當按照分戶(hù)計量的用熱量收費�！�

鼓勵開(kāi)發(fā)利用新能源、可再生能源

      新能源、可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用對于緩解能源供需矛盾、減少污染物排放、保護生態(tài)環(huán)境具有重要意義�！稐l例》在總則中規定：“縣級以上人民政府應當鼓勵、支持節能產(chǎn)品、設備、技術(shù)、工藝的研發(fā)、示范和推廣應用，促進(jìn)節能科技創(chuàng )新和成果轉化。鼓勵、支持開(kāi)發(fā)和利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地熱能等新能源、可再生能源”。在交通、建筑等方面，《條例》規定：“公共交通行業(yè)應當優(yōu)先采購、使用節能和新能源交通工具”“鼓勵公眾使用非機動(dòng)、節能環(huán)保和新能源動(dòng)力交通工具”“推廣綠色建筑材料，支持新建建筑優(yōu)先采用綠色、新型、節能建筑材料和設備”；在農業(yè)和農村節能方面，《條例》規定，“鼓勵農村建筑采用節能設計，使用節能材料”。

節能監管由發(fā)展改革部門(mén)負責

      《條例》規定，縣級以上發(fā)展改革部門(mén)負責本行政區域內的節能監督管理工作，縣級以上人民政府交通、住建、工信有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作，并接受同級發(fā)展改革部門(mén)的指導，發(fā)改委所屬的節能監察機構負責節能監察日常工作。

      節約能源是實(shí)現可持續發(fā)展的重要保證，同時(shí)也是緩解能源供需矛盾、實(shí)現經(jīng)濟轉型、保護生態(tài)環(huán)境的必然要求。河南省人大常委會(huì )副主任王保存指出

      《條例》的修訂是加強生態(tài)文明建設、維護法制統一、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的迫切需要。

      河南省人民政府副省長(cháng)劉偉表示，“十二五”期間，全省單位GDP能耗累計下降22.9%，比全國平均水平多下降4.5個(gè)百分點(diǎn)；“十三五”前兩年，節能指標累計下降14.94%，已完成國家下達五年目標的90%以上。從單位生產(chǎn)總值能耗看，雖然我省下降幅度處于全國前列，但絕對值仍然偏高，與先進(jìn)地區相比仍有較大差距。從產(chǎn)業(yè)結構來(lái)看，2017年我省第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重低于全國水平8.9個(gè)百分點(diǎn)，六大高耗能行業(yè)能源消費占規模以上工業(yè)比重超過(guò)80%，產(chǎn)業(yè)結構重型化的趨勢還沒(méi)有從根本上扭轉。從環(huán)境污染防治攻堅任務(wù)看，優(yōu)化能源利用方式、壓減煤炭消費總量是長(cháng)期性艱巨任務(wù)。